[Joan edukira](https://www.innguma.com/eu/sektoreak/sektore-publikoa/#contenido)

Glosarioa · Sektoreak

# Sektore publikorako eta elkarteentzako zaintza: arauak, funtsak eta kontratazioa aurreratzea, aipa daitekeen iturriarekin

**Laburbilduz** 

Administrazio edo elkarte baterako, zaintza bere politiketan, zerbitzuetan edo bazkideetan eragiten duten aldaketa arautzaile, teknologiko eta sozialen jarraipen sistematikoa da, datu bakoitzaren iturria begi-bistan dela. Haren balioa oraindik eragin daitekeen faseetara garaiz iristean datza: estatuko arau baten aurretiko kontsulta publikoak gutxienez hamabost egun naturaleko iraupena du, eta entzunaldiak eta jendaurreko informazioak, hamabost egun baliodunekoa.

![Inngumaren geruzek kolorea proiektatzen dute benetako lanaren gainean](https://www.innguma.com/_astro/sector-publico.DykCxQER_nhETs.webp)

**Testuingurua** Inngumaren geruzek kolorea proiektatzen dute benetako lanaren gainean

## Arau baten zer unetan komeni da jakitea?

Arau bat ez da argitaratzen den egunean agertzen. Fase bakoitza seinale desberdina da, eta parte hartzeko aukera bat irekitzen edo ixten du. Estatuko araudirako, Gobernuaren 50/1997 Legeak finkatzen du bidea[\[1\]](https://www.innguma.com/eu/sektoreak/sektore-publikoa/#ref-1); EBn, legegintza-prozedura arruntak bere fase propioak gehitzen ditu:

| Fasea | Non argitaratzen den | Epea edo datu nagusia | Zer egiteko aukera ematen duen |
| --- | --- | --- | --- |
| Aurretiko kontsulta publikoa (estatuko arauak) | Ministerio eskudunaren web-ataria | Gutxienez hamabost egun natural (50/1997 Legearen 26.2 artikulua) | Arazoari eta alternatibei buruz iritzia ematea, testurik izan baino lehen. |
| Entzunaldia eta jendaurreko informazioa | Ministerio eskudunaren web-ataria | Gutxienez hamabost egun baliodun, larrialdiagatik zazpira murriztu daitekeena (26.6 artikulua) | Zirriborro zehatz bati buruz alegatzea. |
| Europako legegintza-proposamena | Europar Batzordea eta Europako Parlamentuaren Legegintza Behatokia | Proposamenaren data eta erantzukizuna duen parlamentu-batzordea | Parlamentuaren eta Kontseiluaren arteko negoziaziorako jarrera prestatzea. |
| Argitaratzea | BOE edo EBren Aldizkari Ofiziala | Indarrean sartzeko data | Egokitzapena planifikatzea. |
| Aplikazioa | Arauaren testua eta aplikazio-gidak | Datak faseka: AAren Erregelamenduan, gardentasuna 2026ko abuztuaren 2tik eta III. eranskineko arrisku handia 2027ko abenduaren 2tik[\[2\]](https://www.innguma.com/eu/sektoreak/sektore-publikoa/#ref-2) | Betetzea eta bazkideei edo herritarrei jakinaraztea. |

## Zer esparru aldatu da administrazioentzat?

-   **Zibersegurtasuna.** NIS2 Zuzentaraua 2024ko urriaren 17a baino lehen transposatu behar zen, eta administrazio publikoak barne hartzen ditu[\[3\]](https://www.innguma.com/eu/sektoreak/sektore-publikoa/#ref-3). Espainia, transposizio osoa jakinarazi ez zuelako, 2025eko maiatzaren 7an irizpen arrazoitua jaso zuten 19 Estatu kideetako bat zen[\[4\]](https://www.innguma.com/eu/sektoreak/sektore-publikoa/#ref-4); komeni da BOEn Espainiako legearen egoera jarraitzea. Segurtasun Eskema Nazionala (ENS), 311/2022 Errege Dekretuak arautua, sektore publiko osoari eta zerbitzuak ematen dizkioten hornitzaileei aplikatzen zaie, eta ziurtapen-ikuskaritza eskatzen die maila ertaineko edo altuko sistemei[\[5\]](https://www.innguma.com/eu/sektoreak/sektore-publikoa/#ref-5).
-   **Adimen artifiziala.** AAren Erregelamendua, gehienbat, 2026ko abuztuaren 2tik aplikatzen da, eta ominibus digitalak data batzuk aldatu ditu arrisku handiko sistemetarako, horietako asko zerbitzu publikoko eremuetakoak direlarik, hala nola prestazioetarako sarbidea edo enplegua[\[2\]](https://www.innguma.com/eu/sektoreak/sektore-publikoa/#ref-2).
-   **Elkarreragingarritasuna.** Europa Interoperablearen (EB) 2024/903 Erregelamendua 2024ko uztailaren 12tik aplikagarria da, eta 2025eko urtarriletik elkarreragingarritasun-ebaluazioak eskatzen ditu zerbitzu publiko digital jakin batzuetan[\[6\]](https://www.innguma.com/eu/sektoreak/sektore-publikoa/#ref-6).
-   **Kontratazio publikoa.** Sektore Publikoko Kontratuei buruzko 9/2017 Legeak, 2014/23/EB eta 2014/24/EB Zuzentarauak transposatzen dituenak, kontratatzailearen profila, merkatu-kontsulta preliminarrak eta Plataforma de Contratación del Sector Público arautzen ditu[\[7\]](https://www.innguma.com/eu/sektoreak/sektore-publikoa/#ref-7). Europako atalaseen gainetik, iragarkiak TEDen ere argitaratzen dira, EBren Aldizkari Ofizialaren gehigarrian, urtean 800.000 iragarki inguru biltzen dituena[\[8\]](https://www.innguma.com/eu/sektoreak/sektore-publikoa/#ref-8).

## Zer zaintzen du administrazio batek eta zer elkarte batek

Iturriak partekatzen dituzte, baina ez galderak:

-   **Administrazio batek** politikak eta zerbitzuak diseinatzeko zaintzen du: aplikatu beharko dituen arauak, Europako programak eta funtsak, bere azpiegituretan eragiten duten teknologiak, beste administrazio batzuen jardunbide egokiak eta merkatuak lizitatu aurretik eskaintzen duena, horretarako daude merkatu-kontsulta preliminarrak.
-   **Elkarte edo kluster batek** ordezkatzeko eta informatzeko zaintzen du: bazkideei eragiten dieten kontsultako arauak, aurkez ditzaketen deialdiak, bere sektoreko lizitazioak eta merkatu-mugimenduak. Bere produktua buletina eta posizionamendua da, eta biek aipa daitekeen iturria behar dute.

## Nola muntatu zaintza erakunde publiko batean

1.  Hasi agendatik: arau-planak, prestatzen ari diren estrategiak, berrituko diren kontratuak.
2.  Esleitu gai bakoitza baliozkotzeko ardura duen unitate bati.
3.  Definitu iturriak faseka: partaidetza-atariak, aldizkari ofizialak, kontratazio-plataformak, Europako erakundeak.
4.  Finkatu seinale bakoitzaren helmuga: barne-txostena, bazkideentzako buletina, alegazioa edo baldintza-agirirako fitxa.
5.  Gorde baliozkotutakoa bere iturriarekin, erabakiak justifikatzeko eta ezagutzak talde- eta legegintzaldi-aldaketak gainditzeko.

## Ohiko akatsak

-   Arau baten berri entzunaldi publikoan jakitea, testua dagoenean, eta ez aurretiko kontsultan.
-   Estatuko kontratazio-plataforma bakarrik jarraitzea, eta ez autonomia-erkidegoetakoak edo TED.
-   Bazkideei jatorrizko iturrirako estekarik gabeko laburpena bidaltzea.
-   Memoria instituzionala galtzea langileak txandakatzen direnean.

## Nola lan egiten duen Inngumak administrazioekin eta elkarteekin

Inngumak albisteak eta webguneak, araudia eta BOE, lizitazioak, patenteak, lehiakideen webguneak eta iturri espezializatuak monitorizatzen ditu. Factoryn, Inngumak seinaleak prozesatu eta egituratzen dituen espazioan, AAk bikoiztuak taldekatzen ditu eta seinale bakoitza kategorien, teknologien, erakundeen, gertaera-motaren, lekuaren eta tonuaren arabera sailkatzen du, eta seinale bakoitzak bere iturrira esteka du. Pertsonek erabakitzen dute zer zaintzen den, zer argitaratzen den eta nori iristen zaion; baliozkotutakoa Liburutegian gordetzen da, eta hortik prestatzen dira buletinak. Inngumak, bere kudeatutako zaintza-zerbitzuei euskarria ematen dieten sistemetarako, Segurtasun Eskema Nazionalaren maila ertaineko ziurtagiria du (34/5704/24/05039 ziurtagiria, OCA Globalek igorria eta 2028ko ekainera arte indarrean dagoena), eta bere zaintza- eta adimen-sistemaren UNE 166006:2018 ziurtagiria (34/5705/25/01139 ziurtagiria, OCA Global, 2028ko urtarrilera arte indarrean). Talde propioarekin edo Innguma Servicerekin lan egin daiteke.

Erabilera-kasua

## Horrela aldatzen da eguneroko lana

**Gaur, talde askotan** 

-   Kontsulta publikoak epea ixtear dagoenean aurkitzen dira.
-   Bazkideentzako buletina eskuz prestatzen da, iturririk gabeko albisteak kopiatuz.
-   Arau bati buruz ezagutzen zena galdu egiten da arduraduna aldatzen denean.

**Egun bat Inngumarekin** 

1.  Sarrera-ontzia begiratzean 
    
    Ministerio baten aurretiko kontsulta publiko bat gaiaren eta eragindako sektorearen arabera sailkatuta iristen da, gai horri buruz lehenago argitaratutakoarekin batera.
    
2.  Astero 
    
    Bazkideentzako buletina, tramitazioan dauden arauekin, sektoreko deialdiekin eta lizitazioekin, seinale bakoitza bere jatorrizko iturriarekin.
    
3.  Alegatu aurretik 
    
    Liburutegian, arauaren historikoa: bertsioak, aurreko posizionamenduak eta talde teknikoaren iruzkinak.
    

**Garaiz iritsi** 

Kontsultak eta entzunaldiak oraindik parte hartzeko aukera dagoenean ikusten dira.

**Aipa daitekeen informazioa** 

Datu bakoitza bere iturriarekin iristen zaie bazkideei.

**Memoria instituzionala** 

Historikoa gelditu egiten da, pertsonak aldatu arren.

**Nola egiten duen Inngumak** 

-   Araudiaren eta BOEren, lizitazioen, albisteen eta erakunde publikoen webguneen eta iturri espezializatuen monitorizazioa.
-   AAren bidezko sailkapena kategorien, erakundeen, gertaera-motaren, lekuaren eta tonuaren arabera, iturria beti estekatuta.
-   Liburutegia etiketekin eta iruzkinekin, eta hortik AAren bidez prestatutako laburpenak dituzten buletinak.

**Aldatzen ez dena** 

Posizionamendua eta erabaki publikoak zure erakundearenak dira. Inngumak jaso, ordenatu eta gorde egiten du; irizpidea zurea da.

**Nondik hasi** 

1.  Zaintza bat: *zure bazkideei eragiten dieten kontsulta publikoak eta arau-proiektuak*
2.  Zaintza bat: *sektoreko lizitazioak estatuko eta autonomia-erkidegoetako plataformetan eta TEDen*
3.  Zaintza bat: *AAren eta zibersegurtasunaren betebeharrak zure zerbitzuetarako*

[Ikusi nire gaiekin](https://www.innguma.com/eu/demo/)

Ohiko erabilera baten adibidea.

## Iturriak eta erreferentziak

1.  \[1\] [50/1997 Legea, azaroaren 27koa, Gobernuarena, 26. artikulua. BOE, testu bateratua](https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-1997-25336)
2.  \[2\] [Europar Batzordea, AI Act Service Desk. AAren Erregelamenduaren aplikazio-egutegia](https://ai-act-service-desk.ec.europa.eu/en/ai-act/timeline/timeline-implementation-eu-ai-act)
3.  \[3\] [(EB) 2022/2555 Zuzentaraua (NIS2). EUR-Lex. 2022](https://eur-lex.europa.eu/eli/dir/2022/2555/oj)
4.  \[4\] [Europar Batzordea. NIS2 Zuzentarauaren transposizioa Estatu kideetan. 2025eko uztailaren 1ean eguneratua](https://digital-strategy.ec.europa.eu/en/policies/nis-transposition)
5.  \[5\] [311/2022 Errege Dekretua, maiatzaren 3koa, Segurtasun Eskema Nazionala arautzen duena. BOE](https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2022-7191)
6.  \[6\] [datos.gob.es. Europa Interoperablearen Erregelamendua](https://datos.gob.es/en/blog/interoperable-europe-act)
7.  \[7\] [9/2017 Legea, azaroaren 8koa, Sektore Publikoko Kontratuena. BOE, testu bateratua](https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2017-12902)
8.  \[8\] [Europar Batzordea. Tenders Electronic Daily (TED), EBko kontratazio publikoaren iragarkiak](https://single-market-economy.ec.europa.eu/single-market/public-procurement/digital-procurement/tenders-electronic-daily_en)

## Lotutakoak

- [Kalitaterako eta araudirako zaintza: kontsulta publikotik aplikazio-datara](https://www.innguma.com/eu/irtenbideak/kalitatea-araudia/)
- [Negozio-garapenerako zaintza: lizitazioak, merkatuaren kontsultak eta laguntzak epeak itxi aurretik](https://www.innguma.com/eu/irtenbideak/negozio-garapena/)
- [Zer hartzen du barne Inngumaren ENS ziurtagiriak?](https://www.innguma.com/eu/baliabideak/faq/ens/)
- [Zer da UNE 166006 araua?](https://www.innguma.com/eu/baliabideak/faq/une-166006/)

- [Eskatu demo bat sektore publiko eta elkarteentzat](https://www.innguma.com/eu/demo/)
- [Itzuli glosariora](https://www.innguma.com/eu/baliabideak/glosarioa/#g-sectores)